La publicación en el Diario Oficial de la Federación del Programa de Registro de Personas que Cuentan con Instalaciones donde se Realiza Despacho para Autoconsumo de Petrolíferos marca un nuevo capítulo en la regulación del sector energético mexicano. Con este instrumento, la Comisión Nacional de Energía (CNE) envía un mensaje inequívoco: el autoconsumo deja de operar en una zona gris y entra formalmente al nuevo esquema regulatorio de la Ley del Sector Hidrocarburos.
El Registro no es un permiso
El primer punto que toda empresa debe interiorizar es la distinción entre registro y permiso. La Constancia que emitirá la CNE no es una autorización definitiva ni crea derechos adquiridos: es un mecanismo transitorio para quienes ya realizaban esta actividad antes de la entrada en vigor del Programa, mientras la autoridad construye la regulación permanente.
El periodo de inscripción cierra el 31 de diciembre de 2026. A partir de esa fecha, solo quien cuente con Constancia podrá continuar despachando para autoconsumo, y los distribuidores y comercializadores tendrán prohibido vender a quien no esté inscrito.
Una radiografía, no solo un padrón
Lo verdaderamente revelador del programa está en el volumen y la naturaleza de la información solicitada: datos fiscales y corporativos, georreferenciación de la instalación, capacidades de almacenamiento, sistemas de despacho, relación de vehículos abastecidos, volúmenes mensuales de 2024 a 2026, identificación de proveedores, facturas que acrediten la legal procedencia del producto, planos, memorias técnicas y evidencia fotográfica.
La CNE no está armando una simple lista de contribuyentes. Está construyendo una base de datos operativa, volumétrica y documental que le permitirá cruzar información, detectar inconsistencias y priorizar supervisión desde el primer día.
El esquema es claro en su alcance: aplica exclusivamente al suministro de vehículos propios, vinculados directamente con la actividad económica u objeto social de quien despacha. Está prohibido vender, ceder, traspasar o transferir el combustible a terceros, así como facturarlo como venta. La instalación que abastezca vehículos ajenos, o que realice una actividad distinta a la aquí descrita, se ubica en otra figura regulatoria probablemente expendio al público y debe tramitarse conforme a esa vía.
La trazabilidad como eje central
Los interesados deberán declarar, bajo protesta de decir verdad, que el combustible es de procedencia lícita y conservar la documentación que lo compruebe. La CNE podrá cancelar la inscripción si detecta información falsa, falta de acreditación de procedencia, riesgos para la seguridad o el medio ambiente, o negativa a permitir inspecciones.
En un contexto de mayor vigilancia contra el huachicol fiscal, este requisito es central. El cumplimiento ya no puede limitarse a la infraestructura: los aspectos fiscales, documentales, volumétricos y comerciales deben ser congruentes, pues la autoridad puede contrastar la información.
Concluido el periodo de inscripción, la CNE contará con hasta 12 meses calendario para emitir la regulación definitiva que establezca los requisitos y obligaciones para obtener el permiso de Despacho para Autoconsumo. Quienes se hayan registrado podrían recibir atención prioritaria en ese trámite.
Registrarse no es regularizarse
El nuevo programa obliga a las empresas con instalaciones de autoconsumo a actuar con anticipación. La Constancia habilita una transición temporal hacia el nuevo modelo regulatorio, pero no sustituye el permiso que eventualmente deberá obtenerse. La autoridad ha sido clara: el autoconsumo será, a partir de ahora, una actividad trazable, verificable y sujeta a supervisión permanente.
El verdadero reto no está en el registro, sino en lo que viene después: que cada instalación pueda demostrar, con evidencia y congruencia documental, que su operación cumple con las nuevas reglas del juego.
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Esta columna se publicó originalmente en la edición de agosto de la revista Energy21. ¡Consulta la edición completa!
