Comisión Federal de Electricidad (CFE) durante la sesión del consejo de administración.

Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE).

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La Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) consideró inapropiado que los legisladores aprueben la iniciativa de reforma eléctrica sin modificaciones, de lo contrario se afectaría a los usuarios y ahuyentarían las inversiones en la industria energética.

Destacó que el país debe de promover reformas que promuevan la generación eléctrica a partir de fuentes renovables y la competencia en el sector, pues a mayor abasto y oferta, se reducen los costos del servicio.

“Al limitar la participación privada y cancelar los contratos existentes se Eliminaría de tajo la competitividad. En este caso, será la CFE quien buscará regular a sus competidores, por lo que será, en términos futbolísticos: el jugador, el árbitro y hasta el aguador al mismo tiempo”, se lee en el documento Señal Coparmex.

Asimismo, la cancelación de los Certificados de Energías Limpias (CEL’s), la desaparición de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), dejan el arbitraje en manos de las autoridades federales en turno.

Por ello, hizo un llamado a construir un marco jurídico e instituciones para desarrollar el máximo potencial energético del país, fortaleciendo a la CFE, pero elevando su productividad y creando sinergias entre el sector público y privado.

Finalmente, celebraron la organización del parlamento abierto en el Congreso de la Unión, esperando que este ejercicio promueva el intercambio de ideas que permitan impulsar una iniciativa de ley por encima de la ideología partidista e interés político.

En caso contrario, el Ejecutivo federal dañará gravemente al país y tendrá que pagar indemnizaciones millonarias que deteriorarán la imagen de México ante los inversionistas y causarán daños al medio ambiente.

“Por desgracia, la experiencia en México nos ha revelado que los parlamentos abiertos se han convertido en una formalidad, en parte de un proceso donde se simula escuchar, pero al momento de tomar decisiones se impone la lógica partidista y de interés político, no necesariamente la voz de la sociedad civil, de los expertos o el sentido común”, señaló.

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El Poder Judicial de la Federación resolvió mantener sin efectos las modificaciones a los lineamientos en términos generales para el otorgamiento de Certificados de Energía Limpia (CELs) luego de que empresarios promovieran amparos ante la decisión de la Secretaría de Energía (Sener).

“El diseño original de los Certificados de Energía Limpia, en armonía con el resto de nuestro ordenamiento jurídico, permanecerá sin cambios hasta la resolución definitiva de los juicios de amparo”, apunta el comunicado difundido este miércoles por las Asociaciones Mexicanas de Energía Eólica y Solar (Amdee y Asolmex).

En éste se puntualiza que el pasado 10 de diciembre se otorgaron diversas suspensiones definitivas a distintos juicios de amparo interpuestos por compañías generadoras ante los cambios tomados por Sener de manera unilateral.

Desde su óptica, lo anterior viola la estabilidad contractual y fomenta la destrucción del valor de activos de proyectos de energías renovables ya en operación.

“Mantener a los CELs como promotores de la inversión en nuevas energías limpias, clave para cumplir con nuestras metas de mitigación, es una buena noticia para todos los mexicanos”, afirma el documento.

Hay que recordar que el pasado 28 de octubre se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) una modificación con la cual Comisión Federal de Electricidad (CFE) puede emitir dichos certificados contemplando sus plantas hidroeléctricas, geotérmicas e incluso de generación nuclear construidas antes del 11 de agosto de 2014. 

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Las Asociaciones Mexicanas de Energía Eólica (Amdee) y Energía Solar (Asolmex) se ampararon ante la propuesta de la Secretaría de Energía (Sener) que derivó en una modificación a los lineamientos para el otorgamiento de los Certificados de Energía Limpia (CELs).

Sin precisar ante que dependencia fueron presentados los amparos, ambas asociaciones destacaron en comunicado de prensa tres grandes consecuencias luego de la decisión de Sener: 1. Violentan derechos ambientales; 2. Destruyen el valor de activos de proyectos de energías renovables ya en operación y 3. Sientan un precedente para llevar a cabo modificaciones legales por la vía administrativa que disminuye la confianza de los inversionistas en nuestro país.

“Nuestros asociados reclaman que las medidas efectuadas van en contra del derecho fundamental a un medio ambiente sano (…) implican una doble contabilidad de recursos limpios, una distorsión significativa al mercado de CELS y una afectación a proyectos e inversiones en el sector eléctrico”, sostiene el documento.

Desde la visión de las asociaciones presididas por Leopoldo Rodríguez y Héctor Olea, la medida impugnada impone además costos adicionales.

“Las modificaciones a los lineamientos privan a la Empresa Productiva del Estado de un mecanismo que había impulsado una importante disminución de costos de generación de electricidad: mientras que el costo medio de generación ronda los 80 dólares/MWh, las subastas de largo plazo permitieron costos de generación de menos de 21 dólares/MWh, incluyendo el precio del CEL. Esto implica un ahorro dramático”, añade.

La modificación al otorgameinto de los CELs fue publicada el pasado 28 de octubre en el Diario Oficial de la Federación (DOF); con ello la Comisión Federal de Electricidad (CFE) podrá emitir dichos certificados contemplando sus plantas hidroeléctricas, geotérmicas e incluso de generación nuclear construidas antes del 11 de agosto de 2014.

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La Asociación Mexicana de Energía Eólica (Amdee) reconoció inhibición de inversiones en el sector eléctrico como consecuencia de la modificación a los lineamientos para el otorgamiento de Certificados de Energía Limpia (CELs) promovidos por la Secretaría de Energía (Sener).

Durante el Foro Forbes Energía 2019, su titular, Leopoldo Rodríguez explicó que dicha decisión genera incertidumbre en el largo plazo en el marco legal regulatorio.

“Podemos entender que haya una revisión de los esquemas como las subastas, pero en un ambiente en el que se realizan o se modifica parte de la regulación -como los planteados en los CEL´s- no solo hace que entren dudas, sino que las inversiones que se pudieran estar materializando, están enfrentando retrasos”, dijo.

En ese sentido, Laurie Fitzmaurice, vicepresidente de desarrollo de negocios de EDF Renewables Mexico expuso en su intervención que lo hecho por Sener va en sentido contrario a lo que propuso el titular del Ejecutivo, Andrés Manuel López Obrador al asumir el cargo.

“Nosotros como Sector Eléctrico tomamos reconfortante cuando el Presidente dijo que iba a haber un piso parejo y no iba a haber cambios legales importantes; está claro que esto demuestra un cambio de regulación fuerte y un cambio importante”, sostuvo.

“Como sector eléctrico debemos reaccionar y comunicar que este es un cambio regulatorio (…) es importante tomar en cuenta que si es una diferencia fundamental contra el discurso propiciado por la administración”, añadió.

Desde el punto de vista técnico y económico, Rodríguez recordó que actualmente el sector enfrenta cuellos de botella en materia de transmisión. 

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“Ya no se pueden poner proyectos (…) la ley es clara de que el Estado es responsable de dar esa capacidad y el Estado también se puede apoyar en el sector privado”, dijo.

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Miembros de las Asociaciones Mexicana de Energía Eólica (Amdee), Mexicana de Energía Solar (Asolmex), Mexicana de Energía Hidroeléctrica (Amexhidro) así como Cogenera México la Academia Mexicana de Derecho Energético rechazaron la modificación a los Lineamientos para el otorgamiento de Certificados de Energía Limpia (CELs) oficializada ayer por la Secretaría de Energía (Sener) al tiempo de considerarla ‘inaceptable’.

“Los cambios contravienen principios básicos de la protección a las inversiones, amparados no sólo en el marco jurídico mexicano sino también en tratados internacionales (…) acudiremos ante las instancias competentes, nacionales e internacionales, para defender nuestros derechos”, sostuvieron en un comunicado en conjunto difundido esta tarde.

La molestia es respuesta a la actualización del Lineamiento 4, el cual establece quienes tienen derecho a recibir los CELs, considerando que éstos son el instrumento para promover la entrada en operación de nuevas Centrales Eléctricas Limpias.

Tras la modificación publicada el pasado 28 de octubre en el Diario Oficial de la Federación (DOF) con el cual Comisión Federal de Electricidad (CFE) podrá emitir dichos certificados contemplando sus plantas hidroeléctricas, geotérmicas e incluso de generación nuclear construidas antes del 11 de agosto de 2014.

“Estas modificaciones implican que las Centrales Eléctricas Legadas Limpias (solo Centrales de CFE) recibirán CEL, independientemente de su fecha de entrada en operación o si realizaron algún proyecto de incremento de capacidad, lo que significa que CFE Suministrador de Servicio Básico recibirá una mayor cantidad de CEL correspondientes a los CEL de dichas Centrales Legadas”, explicó Edgar Alvarado, de Ombudsman Energía México a Energy 21.

Para las asociaciones de energía renovable, lo anterior implica un daño directo económico en los proyectos de inversión privada en desarrollo, construcción y operación.

En el caso de los empresarios integrantes del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), el cambio altera de manera sustantiva el marco regulatorio del sector energético.

“Altera el trato equitativo entre los participantes del sector eléctrico, genera incertidumbre y vulnera la ejecución de inversiones”, apuntó también en un comunicado oficial.  

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